为强化绩效管理与预算管理工作的衔接匹配,切实发挥好绩效管理结果对预算管理的支撑作用,市财政局成立了预算和绩效管理一体化工作专班,以绩效评价科、预算科、各支出科室及部分监督管理科室为成员,合力推动预算和绩效管理融合持续走深。
一、建立专班联络和交流机制,工作联动更紧密
工作专班组建了由成员科室负责人和绩效联络专员共同参与的预算绩效管理工作联络组,协调沟通预算绩效管理具体事项。不定期组织召开预算绩效管理工作推进会,督促落实各项预算绩效管理工作任务。同时,建立常态化业务交流培训机制,强化绩效管理科室与支出业务科室的联动,加深科室间对各类业务的理解把握。紧密的工作联动机制为绩效管理嵌入预算编制、执行、监督的各环节奠定了良好的基础 。
二、实施重点项目台账式管理,财政介入更主动
工作专班突出加强重点支出项目管理,对市级存量重点政策项目进行全面梳理,对拟新出台政策实行常态化登记,形成重大政策和项目清单。包括重大政策要点、项目设立背景及依据、实施内容、绩效目标、预算资金安排及使用情况、执行和到期时间等信息,定期清理或更新,实行台账式管理。根据清单信息,财政能够结合项目到期修订或出台时间提早谋划绩效介入工作,将财政审核关口前移,提前参与研究论证,增强财政管理的主动性,为财政资金安排提供更有力的决策支撑。
三、业务平行线变融合线,预算和绩效管理融合更深入
绩效管理是预算管理的有力工具和手段,是预算管理工作的重要内容。一体化工作专班着力突破预算与绩效管理“两张皮”,打造预算和绩效管理“融合线”。一是强化全过程绩效管理与预算工作系统性衔接。工作专班将管理事项、具体要求、科室分工及时间节点梳理成年度工作任务清单,对绩效管理全面融入预算管理作出具体指引。二是将财政管理要求融入绩效评价体系。专班成员科室全部参与绩效评价指标体系修订完善,评价维度更全面、客观,评价结果更科学。三是注重在事前评估、绩效目标、绩效运行监控及事后绩效评价阶段发挥一线科室的作用,突出支出业务科室绩效管理工作全过程深度参与,确保绩效与预算管理需求充分匹配,强化评价结果与预算管理的关联度,提升评价结果应用价值和公信力。