易佩富
                                           信息来源：中国财经报 2008-05-21 07:42:46
　　5月4日至31日，是全国开展政府采购执行情况专项检查的自查自纠阶段。所有采购人、采购代理机构都要对本单位2006年和2007年政府采购执行情况进行自查自纠。那么，如何做好自查自纠工作呢？依笔者之见，就是要做到以下三个方面：

　　认认真真学

　　首先，要认认真真学习财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局有关开展本次专项检查的各项文件。知晓开展本次专项检查的重要性和必要性、专项检查的目的与任务，以及自查自纠的范围、内容与要求。这样，才能在提高认识的基础上，重视自查自纠。

　　其次，要切实做好自查自纠的准备工作。一是开好两个会。既要开好领导班子会，专门研究落实自查自纠工作，又要开好单位全体人员会，实行全员发动、全面部署落实自查自纠工作；二是建立强有力的自查自纠组织，除主要负责人亲自负责外，还要选派政策性强、事业心强、政府采购业务素质强的人员具体进行自查自纠工作；三是落实自查自纠责任。所有参加自查自纠的人员，都要与单位签订责任状，且内容要细化，要能实现百分考核，要能与其经济责任挂钩。

　　再次，要系统学习政府采购法律法规。就是在认真学习关于专项检查的各项文件基础上，还要组织自查自纠人员系统学习政府采购法律法规。不仅要认真组织学习《政府采购法》，还要认真组织学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等其他一系列政府采购规章。这样，不至于因不熟悉政府采购法规而不能发现有关违纪问题，或遗漏纠正有关违规事项，从而有效增强自查自纠的主动性和减少自查风险。　　

　　仔仔细细查

　　一是自查内容要全面，不能有遗漏。按照财政部等4部门《关于在全国开展政府采购执行情况专项检查的通知》规定，自查内容有政府采购范围的项目是否依法实施采购的情况，有无存在违规采购行为等11个方面，这就要求采购人、采购代理机构要逐一对照进行自查，特别是一些新内容，不能忽视。如采购代理机构对财务开支情况进行自查，就是一项新内容，千万不能遗漏。否则，就是失职，就会给单位带来风险。

　　二是自查程序要规范，不能有省略。规范的程序是：第一步，分解自查任务。由自查小组根据财政部等4部门规定的自查范围和电子报表要求，将自查内容逐一分解落实到相关责任人；第二步，责任人按规定要求实施自查，并形成自查数据和书面小结；第三步，初审。由相关责任人所在机构负责人对本机构形成的自查数据和书面小结进行初审，复核后报自查小组；第四步，审理汇总。自查小组对各机构形成的自查数据和书面小结进行审理并汇总，然后编制自查报表；第五步，单位领导集体把关、审核自查报表等上报资料。

　　三是自查方法要科学，不能有不当。科学的自查方法有三方面要求。第一，同步进行。无论是在采购人内部、还是在采购代理机构内部，涉及自查内容的，都有多个部门，这就要求同步进行自查，而不能有先有后，更不能只在个别部门进行自查，否则就会影响自查进度和质量。第二，对照制度自查，要依据国家发布的政府采购法律、法规和规章，对政府采购业务资料进行仔细地阅读和审查，并对照上级规定的自查内容进行逐项审阅，从而得出正确与否的结论。倘若不对照制度自查，就有可能判断失误，发生违规问题看不出来的现象。第三，延伸核对。就是自查小组在复核中，当发现有关政府采购业务资料数据与相关责任人填报的自查数据明显不一致时，应延伸到供应商、采购人单位等相关方面进行核对。这就有可能发现深层次问题，使单位争取主动，避免在重点检查中被查出相关责任人弄虚作假、收受贿赂等严重违法乱纪问题。　　

　　实实在在纠

　　按照全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议要求，不仅要仔仔细细地自查，还要实实在在地纠正，也只有这样才能保证质量，才能产生实效，这就要求我们：一要坚决纠正自查中发现的错误行为，做到“三个立即”，即：能改的立即纠正，能停止的立即停止，能补办的立即补办。

　　二要深入剖析。就是针对自查中发现的各类问题，逐一进行分析，看其根源是制度问题，还是体制和机制问题、操作执行中存在的问题、人为因素问题等，从而对症下药，提出具体的对策措施。

　　三要完善制度，及时堵塞漏洞，健全体制、机制。就是在上述深入剖析的基础上，要针对本单位规章制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，逐项进行整改，并把重新修订完善各项规章制度作为重点。

　　四要严肃查处违法违纪行为。就是在自查中当查出单位内个别人有收受贿赂等严重违法违纪问题时，一定要紧抓不放，从严查处。

　　五要认真总结自查自纠工作，按时上报高质量的电子表格和书面总结。当自查自纠快要结束时，要组织自查人员进行认真总结，要在书面总结中实事求是地全面反映自查自纠情况，要有所创新，敢于提出建设性的思路、举措、新经验，以形成高质量的书面总结，并连同填写的真实、可靠、完整的电子表格一起在规定的时间内，报送同级政府采购执行情况专项检查办公室。作者单位：江苏省东台市财政局