为着力提高全镇预算管理水平,编早编细编实年度预算,企石财政分局坚持“量入为出、收支平衡、有保有压、讲求绩效”的原则,从“三个方向”积极开展2023年镇部门预算编制工作。
一是把握财政经济新形势,增强财政保障能力。一方面是科学安排预算收支规模。坚持量入为出、收支平衡原则,实事求是编制收支预算,力求各项收支数据科学合理,切实做到收入预算与经济社会发展水平相适应,支出预算与财力水平相适应。另一方面是加大财政资源统筹力度。切实强化政府性资源统筹,加大各部门单位和镇属企业闲置房产物业和土地出让配建物业盘活处置力度。加大结转结余资金清理盘活力度,除应急救灾、据实结算等资金外,年度预算执行中未分配下达的当年预算资金以及上年结转的转移支付资金,及时收回财政统筹使用。
二是强化预算编制科学性,提升预算管理效能。首先是坚决贯彻落实政府过紧日子要求。坚决实行《企石镇贯彻过紧日子要求 全力做好“双统筹”财力保障的工作措施》文件工作部署,做到大力压减一般性支出,非刚性、非重点的一般项目支出要应压尽压、可压尽压。严控“三公经费”,2023年暂缓公务用车购置,其他“三公”经费预算较上年压减10%。其次是编早编细编实年度预算。优化预算编制流程安排,落实“先有项目后有预算”的要求,建立以项目管理为重点的预算编制模式,督促部门单位加快推进项目前期工作,以项目质量和细化程度安排预算额度。最后是健全项目申报“排序”机制。结合项目轻重缓急、绩效评价结果和预算限额等因素排序,分类做好预算申报工作。属于“三保”支出和重大政策项目的,在预算限额内优先申报,不留下“硬缺口”;属于部门职能类等其他特定目标项目的,在预算限额内统筹申报,有保有压。
三是硬化预算约束管理,增强财政可持续性。切实做到坚决兜稳兜牢“三保”底线,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,在预算安排时优先保障。坚持加强财政收支分析研判,守牢财政运行风险底线,强化风险监测和应急处置,确保全镇财政平稳运行;坚持严格执行财经法律法规和管理规定,着实做到先有预算、后有支出,严禁无预算、超预算安排支出,严禁突击花钱,及时纠正预算管理中的违法违规行为;坚持依法自觉接受监督,切实整改巡视、审计、检查、预算监管等发现的问题,强化发现问题与预算安排挂钩机制,建立健全长效约束机制。