实施新的组合式税费支持政策,确保各项税费优惠政策落实到位,是稳定市场主体、稳定宏观经济大盘的关键一招。为推进政策落实落地,东莞市财政局利用常态化资金直达机制,加强和东莞市税务局、人民银行东莞市中心支行等部门的工作对接和业务协调,精心拟制工作方案,统筹退税计划安排,推动系列退税、减税、免税、缓税等政策落实落细,确保税惠直达快享,政策效应尽早惠及市场主体。
一是强化协同,周密组织退税工作。建立跨部门工作会商机制,和市税务局、人民银行东莞市中心支行建立跨部门会商协调工作机制,加强部门间工作协调,压实工作责任,强化信息共享,及时研究留抵退税政策措施落实、退付计划、退付台账、库款调度管理等问题,形成工作合力,确保退税资金及时足额退付企业, 助力企业享受红利“零时差”。据初步统计,上半年我市新增减税降费达93.8亿,截至7月底,已为全市17.8万户企业缓缴税费202.3亿,成效显著。
二是精心落实,加强专项资金管理。切实加强留抵退税专项资金管理,并按照财政部有关直达资金管理要求加强监管,实时反映、动态监控资金拨付及使用情况,提高资金使用效益。按照省财政厅《新出台留抵退税政策专项资金管理办法》要求,建立留抵退税专项资金单独调拨机制,统筹考虑留抵退税计划及资金分配情况,及时向镇街(园区)下达退税资金和清算,确保数据真实、账目清晰、流向明确。同时,会同人民银行东莞市中心支行,加强对国库库款情况的监测,库款保障水平偏低时,及时预警,必要时启动应急管理措施。
三是加强监督,严肃政策执行纪律。建立反馈报告机制,政策执行过程中遇到重大问题,包括企业申请退税额较大等情况, 及时向上级报告。加强本业务线条退税全过程监督,对资金下达不及时、资金流向负面清单等问题及时纠正处理。建立问责机制,对违反中央规定,擅自挪用专项资金, 擅自改变专项资金用途,按照财经纪律规定,严肃追责问责。