加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，是确保惠民惠农政策落地见效、提升为民服务效能的重大举措。东莞市财政局坚持把“一卡通”管理作为进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体举措，加强部门联动，创新工作机制，合力破解难题，切实增强补贴发放的针对性、有效性、便利性，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

一是统一发布惠民政策清单，努力打造公开透明的“明白卡”。综合运用预算管理、监督检查、调研核查、绩效评价等手段，全面清理整合惠民惠农补贴政策，梳理汇总相关政策及文件依据，形成内容详细、标准清晰的惠民惠农补贴政策清单，统一在省“粤财扶助”平台公开。政策清单实行动态调整，首批政策清单共有71项政策，补贴对象涵盖低保对象、特困对象和基层就业的高校毕业生等多类人群。群众可在平台上集中查询各部门各类别的惠民惠农财政补贴政策，了解相关政策的补助条件、标准、金额、发放对象等，进一步提高政策知晓率和群众满意度。

二是积极搭建集中发放平台，努力打造便民利民的“省心卡”。积极推进跨层级、跨部门、跨业务的协同管理，以社保卡为惠民惠农财政补贴资金的主要载体，探索利用市政务数据大脑，努力为集中发放补贴资金提供技术支撑。2021年1-10月，东莞通过社保卡发放的养老、医疗、就业等各类资金达128.5亿元，惠及1003.73万人次。结合群众需求，充实功能应用，推进社保卡向市民卡迭代升级，将惠民惠农财政补贴资金发放列为市民卡九大应用场景建设内容之一，力求所有直接兑付到人到户的补贴资金全部通过市民卡集中发放，实现“一人多卡”向“一人一卡”转变，让群众领取补贴更便利更省心。

三是全面加强资金发放监管，努力打造精准高效的“放心卡”。围绕“阳光审批、阳光发放、阳光监管”要求，加强资金发放全过程监管，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。构建资金监管平台，实现补贴对象信息与公安、银行等部门数据智能比对，主动识别补贴多发、重发、漏发等问题，及时作出预警和处理。探索建立协同监管机制，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化对补贴资金的审核和监管。 加强对代发金融机构管理，对代发金融机构在资金支付、补贴通知、便捷取款、数据安全等方面提出明确要求，推动其提供高质量服务，让群众领取补贴更安心更放心。