近日,省财政厅对2020年度各地市财政部门预算绩效管理工作进行了考核,东莞排名全省前三,获全省通报表扬。自2018年起,东莞市连续三年在全省排名前三,市本级及35个镇街(园区)基本建立了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,有效推动东莞财政高质量发展。
据悉,近年来,东莞市注重优化绩效管理流程,完善全过程绩效管理机制,强化绩效业务培训和考核,推动绩效管理与预算管理有机融合,提升预算管理精细化、科学化水平,推动全面实施预算绩效管理各项措施落地见效。
一是完善制度建设,推动预算和绩效管理一体化。东莞市围绕事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用5个工作环节,分别制定管理办法和财政部门内部操作规程,构建“管理办法+工作规程”的两级预算绩效管理制度机制,规范全流程预算绩效管理,将绩效管理要求嵌入到预算编制、执行、监督的各个方面,推动预算管理与绩效管理有机融合。
二是创新管理类型,构建全方位全过程全覆盖预算绩效管理体系。以“项目—部门—政策”为主线,纵向探索建立不同类型绩效评价模型,构建全方位预算绩效管理格局;通过优化事前绩效评估机制,规范绩效目标管理,加强绩效运行“双监控”,全面开展绩效自评,积极开展财政重点评价,建立全过程预算绩效管理链条;将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”全部纳入绩效管理,探索政府购买服务、政府采购、政府投资基金项目绩效管理,完善全覆盖预算绩效管理体系。
三是强化绩效结果应用,充分发挥绩效管理实效。制定出台《东莞市市级预算绩效管理结果应用办法》,建立健全绩效结果反馈与整改、报告与通报、向社会公开等制度,完善绩效评价与预算、考核、问责挂钩机制,进一步压实预算部门主体责任,规范预算绩效管理结果应用,推动预算绩效管理发挥实效。
四是严格绩效考核,促进绩效管理全面开展。构建“1+3”全方位绩效管理工作考核机制,依据《绩效管理结果应用办法》和3 个具体考核方案,分别对市直预算部门、镇街领导班子、镇街财政部门进行绩效管理考核。考核内容与全面实施预算绩效管理要求紧密结合,考核结果纳入市直单位和镇街领导班子年度工作考评,与年终绩效、评优评先、奖励金分配等挂钩,充分发挥考核“指挥棒”作用,激发绩效管理主动性,有力促进各项绩效管理改革措施落地见效。